Στην τελική ευθεία μπαίνει ο διαγωνισμός για το Κυβερνητικό Πάρκο «Ανδρέας Λεντάκης» στην έκταση της πρώην ΠΥΡΚΑΛ στον Υμηττό, με τον προϋπολογισμό του έργου στα 421 εκατ. ευρώ. Η διαβούλευση με τους τρεις υποψήφιους επενδυτικούς σχηματισμούς ολοκληρώνεται σήμερα, στις 18 Σεπτεμβρίου, και στη συνέχεια ακολουθούν τα τελικά τεύχη και η διαδικασία για την υποβολή των δεσμευτικών προσφορών. Το έργο αποτελεί ένα από τα μεγαλύτερα ΣΔΙΤ της χώρας και αλλάζει πλήρως τον χαρακτήρα της έκτασης της πρώην βιομηχανικής εγκατάστασης. Στο νέο συγκρότημα θα μεταφερθούν περίπου 14.000 εργαζόμενοι από υπουργεία και φορείς του Δημοσίου που σήμερα στεγάζονται σε περισσότερα από 100 διάσπαρτα κτίρια στην Αθήνα. Η επίσημη περιγραφή του έργου αναφέρει 14.013 εργαζομένους.
Το Κυβερνητικό Πάρκο αναπτύσσεται σε έκταση περίπου 155 στρεμμάτων. Ο σχεδιασμός προβλέπει την κατεδάφιση 66 υφιστάμενων βιομηχανικών κτιρίων, την ανακαίνιση και αλλαγή χρήσης 24 διατηρητέων κτιρίων και την κατασκευή τεσσάρων νέων κτιρίων γραφείων. Τα νέα κτίρια θα διαθέτουν περίπου 99.000 τ.μ. κύριων χώρων και επιπλέον 18.000 τ.μ. υπόγειων βοηθητικών χώρων. Παράλληλα προβλέπονται δύο υπόγειοι χώροι στάθμευσης συνολικής δυναμικότητας περίπου 2.000 θέσεων. Στο έργο περιλαμβάνεται ακόμη η δημιουργία δημόσιου αστικού πάρκου περίπου 30 στρεμμάτων, καθώς και υπόγεια σύνδεση πεζών μήκους περίπου 400 μέτρων με τον σταθμό Μετρό Δάφνης. Πρόκειται για υποδομή που αποκτά ιδιαίτερη σημασία από τη στιγμή που καθημερινά θα κατευθύνεται στην περιοχή ένας μεγάλος αριθμός εργαζομένων. Η σύμβαση έχει συνολική διάρκεια 30 ετών, με τρία χρόνια κατασκευής και 27 χρόνια λειτουργίας. Ο ιδιώτης ανάδοχος θα αναλάβει τη μελέτη, τη χρηματοδότηση, την κατασκευή, τη λειτουργία, τη διαχείριση των εγκαταστάσεων και τη βαριά συντήρηση του συγκροτήματος.
Η «ΠΥΡΚΑΛ» δεν είναι μόνο κτιριακό έργο. Είναι και μεγάλη ψηφιακή υποδομή
Υπάρχει όμως μία κρίσιμη πλευρά του έργου που μέχρι σήμερα έχει περάσει σε δεύτερο πλάνο: η ψηφιακή και τηλεπικοινωνιακή υποδομή που θα απαιτηθεί για να λειτουργήσει ένα ενιαίο κυβερνητικό συγκρότημα αυτού του μεγέθους.
Η συγκέντρωση περίπου 14.000 εργαζομένων σε ένα σημείο σημαίνει ότι το νέο Κυβερνητικό Πάρκο θα χρειαστεί μια ενιαία και υψηλών απαιτήσεων υποδομή επικοινωνιών και πληροφορικής. Στην πράξη, τα νέα κτίρια θα πρέπει να υποστηρίζουν σύγχρονα δίκτυα δεδομένων, οπτικές συνδέσεις, δομημένη καλωδίωση, τηλεφωνικές και λοιπές επικοινωνιακές υπηρεσίες, ασύρματη πρόσβαση, δικτυακή ασφάλεια και τις υποδομές που απαιτούνται για τη λειτουργία των πληροφοριακών συστημάτων των υπουργείων και των δημόσιων φορέων.
Το μέγεθος της εγκατάστασης κάνει το ζήτημα ιδιαίτερα σημαντικό. Δεν πρόκειται για μερικά νέα κυβερνητικά γραφεία, αλλά για ένα συγκρότημα στο οποίο θα λειτουργούν ταυτόχρονα πολλές διαφορετικές δημόσιες υπηρεσίες, με μεγάλο αριθμό χρηστών, συστημάτων και καθημερινών ψηφιακών συναλλαγών. Αυτό σημαίνει ότι η ψηφιακή υποδομή θα πρέπει να σχεδιαστεί από την αρχή ως ενιαίο σύστημα και όχι ως άθροισμα ανεξάρτητων δικτύων κάθε υπουργείου. Τα ακριβή τεχνικά χαρακτηριστικά, οι απαιτούμενες χωρητικότητες, η αρχιτεκτονική των δικτύων και ο εξοπλισμός θα αποτυπωθούν στα τελικά τεύχη και στις μελέτες ωρίμανσης του έργου. Η ίδια η Μονάδα Στρατηγικών Συμβάσεων αναφέρει ότι βρίσκονται σε εξέλιξη οι μελέτες για τις επιμέρους τεχνικές προδιαγραφές.
Αυτό είναι και το σημείο που ανοίγει ένα νέο πεδίο για την αγορά των τηλεπικοινωνιών, των δικτύων, της πληροφορικής και της κυβερνοασφάλειας.
Από τη δομημένη καλωδίωση έως τα συστήματα ενός «έξυπνου» κυβερνητικού συγκροτήματος
Το νέο διοικητικό κέντρο θα πρέπει να λειτουργεί ως ένα ενιαίο ψηφιακό περιβάλλον. Πέρα από τις βασικές τηλεπικοινωνιακές υποδομές, ένα συγκρότημα τέτοιου μεγέθους συνδέεται με συστήματα ελέγχου πρόσβασης, ασφάλειας, παρακολούθησης εγκαταστάσεων, ενεργειακής διαχείρισης και κεντρικής εποπτείας των κτιρίων. Η λειτουργία όλων αυτών δημιουργεί ένα σύνθετο τεχνολογικό περιβάλλον, όπου τα δίκτυα επικοινωνιών αποτελούν τη βάση για τη λειτουργία όχι μόνο των γραφείων αλλά και των ίδιων των εγκαταστάσεων.
Και εδώ βρίσκεται η μεγάλη διαφορά της ΠΥΡΚΑΛ από ένα συμβατικό δημόσιο κτιριακό έργο: η τεχνολογία δεν έρχεται εκ των υστέρων για να εξοπλίσει τα κτίρια. Η ψηφιακή υποδομή πρέπει να ενσωματωθεί στον σχεδιασμό τους από την αρχή.
Η λογική πίσω από το έργο είναι η συγκέντρωση υπηρεσιών που σήμερα είναι διασκορπισμένες σε περισσότερα από 100 κτίρια στην Αθήνα. Η επίσημη περιγραφή προβλέπει τη μετεγκατάσταση 14.013 κρατικών και δημοσίων υπαλλήλων και τη συγκέντρωση υπηρεσιών υπουργείων και φορέων σε ένα ενιαίο διοικητικό συγκρότημα. Η εξοικονόμηση πόρων από τη συγκέντρωση των υπηρεσιών και την απελευθέρωση ακινήτων του Δημοσίου αποτελεί έναν από τους βασικούς λόγους για τους οποίους προωθείται η επένδυση. Η εκτίμηση που συνοδεύει το έργο κάνει λόγο για εξοικονόμηση πόρων που σε βάθος χρόνου μπορεί να προσεγγίσει το 1 δισ. ευρώ. Παράλληλα, το Δημόσιο δεν αποκτά απλώς νέα κτίρια. Με τη μορφή ΣΔΙΤ, ο ιδιώτης αναλαμβάνει για τρεις δεκαετίες σημαντικό μέρος της ευθύνης για τη λειτουργία και τη συντήρηση του συγκροτήματος.
Με την ολοκλήρωση της διαβούλευσης ανοίγει ο δρόμος για τα τελικά τεύχη και τις δεσμευτικές προσφορές. Η διαδικασία βρίσκεται ήδη στη φάση κατά την οποία καθορίζονται οι τεχνικές και συμβατικές λεπτομέρειες που θα καθορίσουν την τελική μορφή του έργου.
Η ΠΥΡΚΑΛ είναι επομένως πολύ περισσότερα από μια μεγάλη αστική ανάπλαση ή μια μεταστέγαση υπουργείων. Είναι ένα νέο διοικητικό συγκρότημα, με δεκάδες χιλιάδες τετραγωνικά μέτρα νέων και ανακαινισμένων χώρων, χιλιάδες εργαζομένους, νέες μεταφορικές υποδομές, μεγάλο δημόσιο πάρκο και, ταυτόχρονα, την ανάγκη δημιουργίας μιας ενιαίας ψηφιακής και τηλεπικοινωνιακής υποδομής για τη λειτουργία ενός μεγάλου τμήματος της κεντρικής διοίκησης. Γι’ αυτό και το τελικό αντικείμενο του διαγωνισμού δεν θα κριθεί μόνο στα τετραγωνικά μέτρα και στο κόστος κατασκευής. Ιδιαίτερο βάρος θα έχει και το τι θα παραδοθεί τελικά ως υποδομή λειτουργίας του νέου κυβερνητικού κέντρου: από τα δίκτυα και τις επικοινωνίες μέχρι την ασφάλεια και τη διαχείριση των εγκαταστάσεων.
Η πρώην ΠΥΡΚΑΛ μετατρέπεται έτσι στο μεγαλύτερο Διοικητικό Κέντρο της χώρας. Και μαζί με τα κτίρια, θα πρέπει να στηθεί και το ψηφιακό δίκτυο πάνω στο οποίο θα λειτουργεί η νέα συγκεντρωμένη δημόσια διοίκηση.
