Νέα μέτρα διαφάνειας απέναντι στους συνεργάτες της υιοθετεί εθελοντικά η Booking.com σε ολόκληρο τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο, στο πλαίσιο του ρυθμιστικού διαλόγου της εταιρείας με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για τη συμμόρφωσή της με την Πράξη για τις Ψηφιακές Αγορές (Digital Markets Act – DMA).
Η Επιτροπή Ανταγωνισμού (ΕΑ) χαιρετίζει την υιοθέτηση των μέτρων, σημειώνοντας ότι καλύπτουν όλα τα κράτη-μέλη του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου και αποτελούν βήμα προς μεγαλύτερη διαφάνεια στις ψηφιακές αγορές και δικαιότερους όρους συναλλαγής για τις επιχειρήσεις που χρησιμοποιούν υπηρεσίες επιγραμμικής διαμεσολάβησης.
Σύμφωνα με το σημερινό Factsheet της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, οι επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται μέσω της Booking.com στον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο μπορούν να καθορίζουν ελεύθερα τις τιμές και τους όρους τους τόσο στην πλατφόρμα όσο και στα δικά τους κανάλια πώλησης ή σε άλλες πλατφόρμες.
Στο πλαίσιο των νέων μέτρων, η Booking.com δεν χρησιμοποιεί πλέον τις τιμές που προσφέρονται εκτός της πλατφόρμας για να κρίνει αν ένα κατάλυμα μπορεί να ενταχθεί στο πρόγραμμα Booking Sponsored Benefit (BSB). Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή διευκρινίζει ότι οι εξωτερικές τιμές δεν χρησιμοποιούνται για την προεπιλεγμένη κατάταξη των καταλυμάτων ούτε για την επιλεξιμότητα στα προγράμματα Genius, Preferred και Preferred Plus, ενώ πλέον δεν αποτελούν παράγοντα και για την επιλεξιμότητα στο BSB. Παράλληλα, η Booking.com παρέχει περισσότερες πληροφορίες στους συνεργάτες της για τη λειτουργία των εμπορικών προγραμμάτων και για τον τρόπο με τον οποίο λειτουργεί η κατάταξη των καταλυμάτων.
Η εταιρεία διευκρινίζει επίσης ότι οι εξωτερικές τιμές που εμφανίζονται στο Extranet χρησιμοποιούνται μόνο για ενημερωτικούς σκοπούς και δεν αποτελούν παράγοντα για την προεπιλεγμένη κατάταξη των καταχωρίσεων ούτε για την αξιολόγηση επιλεξιμότητας στα προγράμματα Genius, Preferred και Preferred Plus. Παράλληλα, έχουν αφαιρεθεί από το Extranet οι ενδείξεις «ανταγωνιστική» και «μη ανταγωνιστική» τιμή.
Σε επικοινωνία με το ICTPlus.gr, η Booking.com δηλώνει ικανοποιημένη από την εξέλιξη και συνδέει τα νέα μέτρα με τις υποχρεώσεις της για την ισοτιμία στο πλαίσιο της DMA:
«Είμαστε ιδιαίτερα ικανοποιημένοι με τα αποτελέσματα που ανακοίνωσε σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή σχετικά με τις υποχρεώσεις μας για την ισοτιμία στο πλαίσιο του Κανονισμού για τις Ψηφιακές Αγορές (Digital Markets Act – DMA). Προσβλέπουμε στη συνέχιση της εποικοδομητικής συνεργασίας μας και στη διασφάλιση ότι θα εξακολουθήσουμε να προσφέρουμε ιδιαίτερα ανταγωνιστικές τιμές στους πελάτες μας.»
Η Booking Holdings Inc. είχε οριστεί στις 13 Μαΐου 2024 από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή ως «πυλωρός» για την υπηρεσία επιγραμμικής διαμεσολάβησης Booking.com, με αποτέλεσμα να ενεργοποιηθούν οι σχετικές υποχρεώσεις της εταιρείας στο πλαίσιο της DMA.
Η ελληνική υπόθεση παραμένει ανοιχτή
Η Επιτροπή Ανταγωνισμού διευκρινίζει ότι τα συγκεκριμένα μέτρα διαφάνειας δεν επηρεάζουν ούτε προδικάζουν το αποτέλεσμα της εκκρεμούς διαδικασίας ενώπιόν της. Η υπόθεση αφορά πιθανή κατάχρηση δεσπόζουσας θέσης από την Booking.com στην αγορά υπηρεσιών επιγραμμικής διαμεσολάβησης για κρατήσεις σε ξενοδοχειακού τύπου καταλύματα μέσω Online Travel Agencies (OTAs).
Μετά από έρευνα, η ΕΑ είχε διατυπώσει σοβαρές προκαταρκτικές ανησυχίες για πιθανό αποκλεισμό ανταγωνιστικών επιχειρήσεων OTA από την είσοδο ή την επέκτασή τους στην Ελλάδα.
Για την αντιμετώπιση των ανησυχιών αυτών, η Booking.com προσέφερε δεσμεύσεις στην ΕΑ, τις οποίες η Αρχή έθεσε σε διαβούλευση, μέσω της διαδικασίας «market test», στις 8 Ιουλίου 2026.
Η Ολομέλεια της ΕΑ θα αποφασίσει επί της πρότασης της Booking.com μέσα στους επόμενους μήνες.
Η συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή
Η ΕΑ συμμετέχει στις συζητήσεις σε ευρωπαϊκό επίπεδο και συνεργάζεται με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και άλλες εθνικές αρχές ανταγωνισμού μέσω του Ευρωπαϊκού Δικτύου Ανταγωνισμού (ECN).
Στον ρυθμιστικό διάλογο με την Booking.com, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή συνεργάστηκε με την ΕΑ, καθώς και με τις αρχές ανταγωνισμού της Ιταλίας και της Ισπανίας. Η Κομισιόν σημειώνει ότι οι εθελοντικές αλλαγές που έκανε η Booking.com μετά τον ρυθμιστικό διάλογο δεν επηρεάζουν τις διαδικασίες που βρίσκονται σε εξέλιξη από τις εθνικές αρχές ανταγωνισμού.
Η Πράξη για τις Ψηφιακές Αγορές προβλέπει, μεταξύ άλλων, ότι η Booking.com δεν μπορεί να εμποδίζει τους παρόχους καταλυμάτων να προσφέρουν τις ίδιες υπηρεσίες μέσω άλλων καναλιών, συμπεριλαμβανομένων των δικών τους ιστοσελίδων, με διαφορετικές τιμές ή όρους. Η σχετική υποχρέωση προβλέπεται στο άρθρο 5(3) της DMA.
