Η εικόνα ενός πλήρως ανεπτυγμένου δικτύου «έξυπνων καμερών», που ήδη καταγράφει παραβάσεις και επιβάλλει πρόστιμα στους δρόμους της Αθήνας, αποδεικνύεται, σύμφωνα με επίσημα στοιχεία, περισσότερο επικοινωνιακή παρά πραγματική. Μετά τα νομικά και θεσμικά κενά γύρω από το νέο πλαίσιο επιτήρησης της οδικής κυκλοφορίας, νέα δεδομένα που προκύπτουν από επίσημες απαντήσεις προς τη Homo Digitalis ανατρέπουν πλήρως την εικόνα περί «έτοιμου» ψηφιακού συστήματος ελέγχου παραβάσεων.
Το «κεντρικό σύστημα», που δεν έχει ενεργοποιηθεί ποτέ
Παρά τη δημόσια εντύπωση περί άμεσης εφαρμογής ενός ενιαίου ψηφιακού μηχανισμού καταγραφής προστίμων, το ίδιο το Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών παραδέχεται εγγράφως ότι το Ενιαίο Ηλεκτρονικό Σύστημα διαχείρισης παραβάσεων του ΚΟΚ δεν έχει τεθεί ακόμη σε λειτουργία. Όπως προκύπτει από τις απαντήσεις των αρμόδιων υπηρεσιών, όχι μόνο δεν έχει ενεργοποιηθεί το σύστημα, αλλά βρίσκεται ακόμη σε εξέλιξη η διαγωνιστική διαδικασία υλοποίησης. Με άλλα λόγια, το “κέντρο ελέγχου” πάνω στο οποίο θα στηριζόταν η αυτόματη βεβαίωση προστίμων παραμένει ανύπαρκτο σε επιχειρησιακό επίπεδο.
Χωρίς ΚΥΑ, χωρίς διαπιστωτική πράξη, χωρίς πλήρες νομικό πλαίσιο
Η ζοφερή εικόνα συμπληρώνεται από μια σειρά κρίσιμων ελλείψεων:
- δεν έχουν εκδοθεί οι απαραίτητες Κοινές Υπουργικές Αποφάσεις,
- δεν έχει υπογραφεί η διαπιστωτική πράξη λειτουργίας και
- δεν έχει ενεργοποιηθεί το πλήρες κανονιστικό πλαίσιο που θα έδινε στο σύστημα νομική υπόσταση.
- δεν έχει ζητηθεί καν γνωμοδότηση της Αρχής Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα για το συνολικό σύστημα,
- εκ των ανωτέρω επιβεβαιώνεται ότι η διαδικασία δεν έχει φτάσει στο στάδιο πλήρους επιχειρησιακής λειτουργίας.
Οι κάμερες μπαίνουν. Το σύστημα δεν λειτουργεί
Την ίδια στιγμή, όμως, εγκρίνονται ήδη τα πρώτα σημεία εγκατάστασης καμερών, κατόπιν σύμφωνης γνώμης της ΕΛ.ΑΣ., με στόχο –όπως αναφέρεται– την οδική ασφάλεια και τη μείωση τροχαίων ατυχημάτων.
Εδώ ακριβώς εντοπίζεται η βασική αντίφαση: η φυσική υποδομή προχωρά, αλλά το ψηφιακό σύστημα που θα έδινε νόημα στη λειτουργία της δεν υπάρχει ακόμη σε ενεργή μορφή.
Το τελευταίο διάστημα έχει καλλιεργηθεί η εντύπωση ότι οι «έξυπνες κάμερες» έχουν ήδη τεθεί σε πλήρη λειτουργία και επιβάλλουν πρόστιμα σε πραγματικό χρόνο. Τα επίσημα στοιχεία, όμως, δείχνουν κάτι εντελώς διαφορετικό: ένα σύστημα υπό διαμόρφωση, με κρίσιμα θεσμικά και τεχνικά στάδια ακόμη ανολοκλήρωτα.
Τα διαρκή ερωτήματα χωρίς απάντηση
Η απόσταση ανάμεσα στους δημόσιους ισχυρισμούς και στην πραγματική διοικητική κατάσταση δεν είναι απλώς κάποιες τεχνικές ή διοικητικές λεπτομέρειες. Στην πράξη, αυτό που παρουσιάζεται ως ήδη λειτουργικό δίκτυο επιτήρησης, παραμένει ένα έργο που δεν έχει ολοκληρώσει ούτε το βασικό του ψηφιακό πυρήνα.
Τα ερωτήματα αν πρόκειται για επικοινωνιακή βιασύνη, για πρόωρη πολιτική προβολή ενός έργου υπό υλοποίηση ή για διοικητική καθυστέρηση σε κρίσιμες διαδικασίες, παραμένουν χωρίς απάντηση. .
Το βέβαιο είναι ότι το «έξυπνο σύστημα προστίμων, όπως περιγράφεται δημόσια, δεν λειτουργεί.
