Σε δημόσια διαβούλευση έθεσε η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ) το πλαίσιο για την εκχώρηση των αδειών κινητής τηλεφωνίας στις ζώνες των 900 και 1800 MHz, έπειτα από σχετική έγκριση του υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης. Η διαδικασία σηματοδοτεί την έναρξη ενός νέου κύκλου αδειοδοτήσεων, με βασικά χαρακτηριστικά τη μείωση του τιμήματος και την επιμήκυνση της διάρκειας των δικαιωμάτων χρήσης.
Σύμφωνα με τις εκτιμήσεις, τα έσοδα του Δημοσίου από τη νέα διαγωνιστική διαδικασία αναμένεται να ανέλθουν σε περίπου 225 εκατ. ευρώ, έναντι 380 εκατ. ευρώ που είχαν εισπραχθεί στη δημοπρασία του 2011. Η διαφορά αυτή αποδίδεται κυρίως στις χαμηλότερες τιμές εκκίνησης και στη νέα δομή των αδειών.
Μείωση τιμών και νέα διάρκεια
Η νέα διαδικασία προβλέπει μείωση του τιμήματος έως και 50% σε σχέση με το παρελθόν. Παράλληλα, εισάγεται η δυνατότητα χορήγησης αδειών διάρκειας 20 ετών ή ακόμη και αόριστου χρόνου, με επανεξέταση των όρων ανά εικοσαετία. Ως προς τις ποσότητες φάσματος, η δημοπρασία ακολουθεί σε μεγάλο βαθμό το μοντέλο του 2011. Θα διατεθούν 70 MHz στη ζώνη των 900 MHz και 40 MHz στη ζώνη των 1800 MHz. Ωστόσο, διαφοροποιείται σημαντικά η χρονική διάρκεια των δικαιωμάτων, καθώς το 2011 οι άδειες είχαν ισχύ έως 15 έτη.
Στην περίπτωση των αδειών αόριστης διάρκειας, το τίμημα θα καταβάλλεται σε ετήσια βάση, ενώ θα επανακαθορίζεται κάθε 20 χρόνια, με βάση τις τεχνολογικές εξελίξεις και τις συνθήκες της αγοράς. Στη ζώνη των 1800 MHz, το τίμημα εκκίνησης ανέρχεται σε 62 εκατ. ευρώ για τέσσερα τμήματα των 10 MHz, έναντι 82 εκατ. ευρώ το 2011. Αντίστοιχα, στη ζώνη των 900 MHz, κάθε ένα από τα επτά τμήματα των 10 MHz κοστίζει 23,3 εκατ. ευρώ, ποσό μειωμένο κατά 50% σε σχέση με την προηγούμενη δημοπρασία.
Η ΕΕΤΤ επισημαίνει ότι οι τιμές διαμορφώθηκαν βάσει συγκριτικών στοιχείων από διαγωνισμούς που πραγματοποιήθηκαν την περίοδο 2022-2025 σε άλλες ευρωπαϊκές χώρες, με στόχο την εναρμόνιση με τις διεθνείς πρακτικές.
Έσοδα, ανταγωνισμός και ευρωπαϊκό πλαίσιο
Η τελική διαμόρφωση των εσόδων θα εξαρτηθεί από το επίπεδο ανταγωνισμού στη διαγωνιστική διαδικασία. Σε περίπτωση ισχυρού ενδιαφέροντος από νέους ή υφιστάμενους παρόχους, το τίμημα ενδέχεται να αυξηθεί. Αντίθετα, περιορισμένος ανταγωνισμός θα μπορούσε να οδηγήσει σε σταθεροποίηση των εσόδων στα προβλεπόμενα επίπεδα.
Κυβερνητικές πηγές επισημαίνουν ότι βασικός στόχος είναι η διατήρηση ενός σταθερού και προβλέψιμου πλαισίου για την αγορά, χωρίς να αποδυναμώνεται ο ανταγωνισμός. Η νέα πολιτική αδειοδότησης εντάσσεται στο ευρύτερο ευρωπαϊκό πλαίσιο στήριξης των τηλεπικοινωνιακών επενδύσεων. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, μέσω του προτεινόμενου κανονισμού Digital Network Act, προωθεί τη χορήγηση δικαιωμάτων μακράς ή αόριστης διάρκειας, με στόχο την ενίσχυση της προβλεψιμότητας.
Στην Ελλάδα, αντίστοιχες προβλέψεις περιλαμβάνονται ήδη στον νόμο 4727/2020, ενώ το Ηνωμένο Βασίλειο αποτελεί το πρώτο παράδειγμα εφαρμογής του σχετικού μοντέλου.
Ρυθμιστική εποπτεία
Στο κείμενο της διαβούλευσης, η ΕΕΤΤ τονίζει ότι η επιλογή διάρκειας 20 ετών ή αόριστου χρόνου συνδέεται με την ανάγκη για αποτελεσματική χρήση του φάσματος και διασφάλιση της ποιότητας των υπηρεσιών. Προβλέπεται, επίσης, περιοδική επανεξέταση των υποχρεώσεων των παρόχων ως προς την ανάπτυξη δικτύων και τα ποιοτικά πρότυπα.
Η δημόσια διαβούλευση για τις άδειες στις ζώνες των 900 και 1800 MHz θα παραμείνει ανοικτή έως τις 2 Απριλίου 2026. Μετά την ολοκλήρωσή της, αναμένεται να οριστικοποιηθεί το πλαίσιο της διαγωνιστικής διαδικασίας και να καθοριστεί το τελικό χρονοδιάγραμμα της δημοπρασίας.
